1.政策选择
本报告分析未来的政策选择。我们将着重分析以下几个问题:第一、政府会放开信贷,拯救房地产么?第二、政府会着力刺激出口么?如果会,那么可能如何做?第三、政府会进一步推进价格改革,放松价格管制么?如果会,必须满足什么条件?第四、如果政府会进一步放松财政政策么?
1.1 政府会救房地产么?
问题一:政府救房地产的理由是什么?
考虑到房地产对于经济增长的重要作用,政府总是有意愿拯救房地产。
2003 年以来中国经济不断创出新高的主要推动因素有两个:房地产和汽车消费所代表的消费升级;出口。目前来看,出口下行趋势比较明确,这会导致顺差减少,同时也会导致出口相关的投资减少,也会导致出口企业利润下滑和相关就业减少,从而也会影响到消费。不过,相对而言,对消费的影响比较间接和次要。我们的观点是,出口下滑的影响已经体现出来,但是投资的负面影响还没有体现出来。而投资的负面影响主要通过房地产投资体现。
进一步看,房地产销售面积下滑对投资的负面影响还没有体现出来,但是,如果房地产消费持续萎靡,房地产投资终将下行,考虑到房地产投资占全国固定资产投资的 25%,这还不包括房地产投资对上游众多行业的拉动作用,房地产消费的下滑让人恐惧。
问题 2:什么情况下才会拯救?
我们倾向于认为,现在还不是“救”的时候,一是房地产市场对经济增长的危害还需要确认;二是此时就是对政府信誉和未来调控极为不利。
我们认为,由于房地产投资的负面效应还看不出来,还不具备贸然出手拯救的理由。尽管个别城市,比如深圳,其房地产市场似乎已经水深火热,但是全国的情况要好得多。
与此同时,房地产企业的盈利能力依然很强,很多企业的利润率都在30%以上。
急于救市的另外一个后果是,刺激投资反弹,进一步加剧通胀压力。而如果通胀再度起来,则未来必定为抑制通胀付出更大的压力。
另外,政府如果此时急于救市,一定会给社会留下一个非常不好的印象:政府被房地产市场绑架了。因为人们一定会反问:为什么房价上涨的时候不管,房价下跌(其实还没有下跌)的就管呢?从长期来看,政府的信誉是非常重要的,如若不然,则政府日后所有的政策都是无效的。因此,我们认为,此时出台措施拯救房地产市场,相当于宣布政策的稳定性、连续性和可靠性失效。
问题 3:救市会不会有效?
我们预期,救市最可能的后果是:由于目前流动性依然充足,热钱也很多,救市短期内会有很好的效果,但是会进一步透支房地产的购买能力,未来会导致更深入的调整。
回答这个问题,首先需要理解房地产市场调整的原因。是因为政府调控导致的?还是已经到了调整的时候,比如房价已经透支了收入,居民的购房能力已经明显不足,政府调控只不过一根导火线?不同的原因,需要不同的解决办法。实际上,政府救市,只能解决两个问题:第一,开发商的资金问题;第二,刺激需求。
如果目前房地产市场调整的原因是前者(调控所致)。我们觉得救市可能是有效的。而如果房地产市场调整的原因是第二个,则救市可能是非常困难的。因为居民的购买能力不会明显提高。
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